農村社會工作助力新型城鎮化進程一個村莊的社工實踐

來源:SOHU網    2019/11/10 16:20:29
責任編輯:李平
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原標題:農村社會工作助力新型城鎮化進程 一個村莊的社工實踐

2015年8月,福建省民政廳選擇福州、泉州和廈門的4個村,啟動首批省級農村社會工作試點。今年,省民政廳又啟動第二批試點,覆蓋9個設區市,共計10個試點村。試點通過政府購買服務的方式,引導民辦社工機構到農村開展社工專業服務,幫助村民解決困難和問題,促進農村城鎮化進程,提高農村自治管理能力,提升農民的生活質量和水平。近日,記者到首批試點之一的福州閩侯縣青口鎮付竹村,實地探訪。

巧借重點人群,打開工作局面

“誰來告訴我,家里什么地方污染最厲害?廚房、衛生間、臥室還是客廳?”“衛生間!”“客廳最臟!”“不,是廚房!”

“那請陳鑫小朋友給大家說說,為什么廚房污染最嚴重?”“因為炒菜會產生油煙,洗菜切菜會產生廚余垃圾,還有剩飯剩菜一般也放在廚房。”“答得好,加一分!請聽下一道題。”

……

4月16日,閩侯縣青口鎮付竹村村部會議室里,一場少年環保知識競賽正在進行。主持競賽活動的是福州市海風社工服務中心社工、福建師大社會歷史學院社工系即將畢業的大學生秦小花,參加競賽的是付竹小學的孩子們。現場氣氛熱烈,孩子們爭先恐后地答題,會議室里不時響起掌聲、笑聲。

海風負責人、師大社工系溫謀富老師介紹,海風是由福州部分高校教師組成的民辦非營利公益組織,受托在付竹村開展農村社工試點,目前試點工作已進入第二期,這場競賽是本期的“開幕式”。

為什么要選付竹村作為試點?村黨支部書記黃初良解釋說,這個村是城鄉接合部的一個典型,全村戶籍人口約3800人,其中外出務工1000多人,同時外來人口也有700多人。這里有汽車城、建材市場等,村集體收入主要靠收取租金,去年收入約380萬元。

“雖然這里村民的生活水平不比城里差,但不少人的思想觀念、生活習慣還停留在落后農村的層次上。最明顯的一個表現是,衛生意識比較薄弱。村干部也想了不少辦法,但效果不明顯。我們希望社工能夠用他們的專業辦法,協助提高村民維護家園清潔的意識。”黃初良說。

試點工作第一期的項目主管、師大社工系碩士研究生張長隆,在村里整整住了一年。說起這一年的酸甜苦辣,他感慨良多。

“剛到村里的時候,真的很困難。我是閩南人,不會講本地方言。村民不信任一個毛頭小伙,最多站在家門口跟我講幾句話,不讓進屋。”小張笑著說。

記者問:“那你是怎么想辦法融入村民當中呢?”小張說,他是從孩子身上打開局面的,因為孩子的可塑性很強,和家長的關系又最親密。“海風扎根高校,與大學生志愿者聯系密切,而且各種專業的都有。我們請來相關專業的志愿者,為孩子們舉辦書法、繪畫興趣小組,提供課業輔導,這樣就逐漸認識了他們的家長,走進了他們的家門。在家長支持下,我們又組織孩子們開展環保宣傳、清潔家園、慰問困難家庭和孤寡老人等活動。老人和婦女也是我們‘拉關系’的重點人群。我們請來志愿者為老人講養生知識、教婦女跳健身操……就這樣,一步一步融入村民當中,建立信任,利用農村的‘熟人文化’,不斷推進工作的開展。”

小張講了一件事:一次入戶探訪,他看到一名老人拿起已經泛黃的老伴照片,說起當年的故事。他聽了深受感動,于是在大學生志愿者中召集了6名同學,為村里的老人拍照。在為一名70多歲的老奶奶拍照前,她還特意換了一件衣服。拍照時,老奶奶臉上笑開了花。她說,這是她第一次拍照。

孩子們在學校就接受環保教育,喜歡參加集體活動;老人們有一定威信,說的話有人聽;婦女們是做家務的主力,垃圾主要由她們處理。張長隆表示,維護家園清潔的意識、行為和習慣是會互相感染并持續傳播的,做好這3個人群的工作,特別是再發揮他們中“領導”“精英”的力量,就能起到事半功倍的效果。

依托三支隊伍,發揮引導作用

記者在村里看到,新鋪的水泥村道干凈整潔,綠色的垃圾桶分布在各個角落。來到農民公園,只見這里樹影婆娑、綠草茵茵,老人、孩子們三三兩兩在園中玩樂。

據介紹,在海風社工的努力下,付竹村設立了3支環保志愿者隊伍:“小小志愿者”兒童團隊、“環保先鋒隊”少年團隊和“環保勸導隊”老人團隊。

付竹小學四年級學生黃琳琳小朋友說,在社工叔叔的帶領下,他們經常參加入戶宣傳環保、守護美麗家園、校園快樂環保行等活動。她最喜歡參加撿垃圾比賽,“大人看到我們在撿垃圾,就不好意思再亂扔垃圾了”。她還自豪地說,在家里她可以管爸爸媽媽,如果他們沒有把垃圾放在指定地點,她就會糾正。她還讓家里人買了一個環保垃圾桶放在家門口。

村民林榕老人是“環保勸導隊”隊員。她告訴記者,勸導隊隊員利用在家族中的長輩身份,積極做好維護家園清潔的工作。比如,看到哪戶人家家門口衛生不太好,老人們就上門聊天,在聊天過程中勸戶主做好衛生,對方一般都會接受。

說起張長隆等社工為村里作出的貢獻,老人很激動。她說:“小張人緣非常好,他經常到村民家里走訪,慰問、幫助困難戶。他組織大家做好村里的清潔工作,村里變得干凈整潔有他很大的功勞。冬天里有一次,我們幾個老人去村部,看到他和同伴的被子很薄,我們都很心疼,從家里拿了棉被給他們蓋。他離開時,我們都舍不得,好幾戶人家都爭著請他吃飯呢。”

黃初良說,他感覺社工到村里工作一年后,不但村莊環境變美了,村民也更關心、支持村里的公益事業了。比如,村委會早就打算新埋一條長1公里多的排水管道,但有的村民為了保住自己的雜物房、小菜地,遲遲不肯“讓路”。去年12月,村委會開始組織施工隊動工埋管,幾名熱心村民主動去相關人員家中,配合村里的志愿者團隊做工作。不久,其中一戶人家就主動拆掉雜物房。接著,其他相關村民也自覺為管道鋪設“讓路”。

激發參與熱情,提高自治能力

在付竹村,對于如何做好農村社會工作,記者和溫謀富深入交流。

“溫老師,這次試點工作為什么要選擇以清潔家園為切入點呢?”

“隨著工業化進程的推進,越來越多城市周邊農村正被城市化。在這種‘半農半城’的過渡時期,由于外來人口的進入,農地被企業和建筑用地所取代等因素,農村的社區環境、社會關系等發生了巨大變化。一些地方的村民公共生活空間被擠壓,一些村民對公共事務也缺乏關心。那么,作為農村社工的一個嘗試,應當從何入手?我們和付竹村村干部、群眾代表進行了討論,最后大家達成共識,從清潔家園入手。因為這是付竹村面臨的最需要改善的問題之一,關系到每位村民的切身利益。而且,衛生問題也不易牽涉復雜的利益糾葛,容易得到大家的支持。”

“這次試點的深層次意義,恐怕不只是改善家園衛生吧?”

“是的。你可不要小看這衛生問題,它實際上可以從深層次反映出村民意識的城鎮化程度、對自己的身份認同。因為改善家園衛生需要集體的、持續的行動,我們以改善衛生為切入點,以點帶面,可以激發村民參與公共事務的熱情,增強村民之間的溝通和互動,提高社區自治能力,從而推動農村社會治理創新,促進新型城鎮化。這才是這次試點的真正意義。”

“通過第一期試點,你們感到在農村做社會工作,存在哪些問題和困難?”

“我感覺,最大的問題是專職社工難找。在農村開展社會工作,本來就比在城市困難,更何況福建省這項工作剛起步,經驗不多;再說,農村條件不比城市,社工待遇又不高,所以很難吸引專職社工參加。比如付竹村這個試點,只有張長隆一個人長期駐點,其他社工輪換比較頻繁,這不利于維護和村民的良好關系,不利于工作的開展。”

“總結第一期試點的經驗,第二期試點有什么打算呢?”

“還是要進一步做好‘兒童團’的宣傳、組織工作,更好地發揮他們‘小手拉大手’的作用。另外就是要做好老年人勸導隊的工作,爭取讓這支隊伍成為能更加有效地維護家園衛生的自組織。因為社工不可能一直在村里待下去,關鍵還是要靠村民的自治力量。同時,我們打算和村民商議,訂立相關村規民約。倡導節約資源、循環利用、垃圾分類也是第二期試點要繼續深化的內容。”

來源:東南網

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